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張維中 2016年02月25日 11:14
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東京都大田區第一間被合法認定的民泊建築（圖/Mr.Asylum）
東京都大田區第一間被合法認定的民泊建築（圖/Mr.Asylum）
訪日觀光客愈來愈多，東京或京都等重點觀光都市已明顯感受到旅館不足。即使有空房的旅館，住宿費用也逐年翻漲，令一般旅客卻步。美國起源的Airbnb「民泊」風潮此時正好吹進日本，為礁溪民宿樓中樓解套旅館不足的窘境，看似露出一道曙光。對於民泊，日本政府基本上是非常歡迎的，然而大多數的日本民眾似乎並不領情。
日本首相安倍晉三政府大力振興日本旅遊業，希望藉著舉辦東京奧運的光環，招進大量觀光客，徹底實現觀光立國的目標。根據估算，要是日本全國都導入民泊制度的話，每年可能為日本帶來超過十萬億日圓的觀光收入。
不少想從事副業，或喜好旅遊的日本人都想投入民泊經營，卻因為法令問題而碰壁。更艱難的困境，還在於大多數的日本民眾都很注重隱私生活，秉持一種「我不打擾你，你也不要帶給我麻煩」相敬如賓的人際關係，不希望有陌生人進進出出同棟公寓。就算只是隔壁獨棟民宅開民泊，鄰居也很反感。
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讓陌生人來住自己家，在日本可能是種討人厭的行徑。(圖/張維中)
日本政府一頭熱推民泊，民眾卻冷感
日本經營旅館的條件十分嚴苛，基本上民泊都難以符合專業的旅館設施要求。日本的旅館業法過去有規制「民宿」的法例，但卻沒有對應「民泊礁溪民宿樓中樓」制度。於是，新興的Airbnb式的民泊多半就遊走在法律灰色地帶。私自把自家出租給旅客，雖然可說只是自宅share house，但若真嚴格檢視的話，確實就是進行沒有執照的旅館營業行為。更何況，住宿大樓也可能有自行的限制規定。
想要解決旅館不足問題，又想賺觀光客的錢，日本政府開始進行將違法民泊給「合法化」的計畫。首相安倍晉三政府在2014年制定了「國家戰略特別區法」，明文要為增進觀光客而推行民泊計畫。終於在2015年10月，首先於大阪成立民泊推進條例，同時也宣布東京都先以大田區為首，開放民泊經營。2016年1月礁溪民宿樓中樓29日，東京都大田區成為全日本第一個實施正式合法的民泊區域；2月12日網路仲介公司「TOMARERU」提出經營申請，成為首個合法認定的民泊。
民泊有法可循了，看似將迅速擴張市場？事實上，這項合法民泊經營的手續非常繁雜，打退堂鼓的人或業者不少，第一波申請成功的人竟只有這一家。況且即使合法了，大多數的公寓管理委員會仍會直接表明禁止住戶經營民泊。所以就算政府合法化，實際上想在自己的家做Aribnb也過不了自家管委會這一關。
日本人不擅長與外人共處，對礁溪民宿樓中樓於外國人雖然不至於歧視，但總想保持恰當距離。住家隔壁住的是外國人倒是還好，但要是變成旅館，每天進出不認識的人，看在不少日本人眼裡，簡直是一種生命的威脅。Airbnb盛行後，有愈來愈多的日本人紛紛表示反對自己住的大樓有民泊進駐。有些大樓會在玄關大門玻璃上貼出「This Building is not tourist home!」只寫英文，不寫日文，針對性十分明顯。居民甚至還會直接警告入住旅客，讓只是來民泊，不太清楚日本輿論的旅客一頭霧水，受到驚嚇。這當然讓民泊業者很感壓力，逐漸萌生退意。
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公寓貼出標語：「這棟樓不是旅客之家！」(圖/張維中)
關於民泊，敏感的日本人擔心的事情很多！
JUSTSYSTEM最近針對東京都內20歲至69歲的民眾一千人，做過一項關於民泊的民調。結果顯示高達66.7％的人，對於民泊可能變成犯罪目的而感到不安。具體問到「因為民泊，大樓出入口會聚集愈來愈多的外國人。會因此感到擔心嗎？」回答很擔心或有點擔心的人，總共多達68.9％。擔心民泊會變成應召站的人，佔了26.2％；擔心民泊會變成麻藥使用的溫床也有25.7％。
以上的問礁溪民宿樓中樓題都是針對與自己同棟公寓，若有人經營民泊時的狀況。那麼若不是公寓，而是自己獨棟的民宅想經營民泊，是否就不會礙著居民呢？結果顯示，獨棟的住戶，高達27.9％的人都說如果附近的民泊增加了，就算是各自獨棟的樓房，他們也會考慮搬家。
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日本人針對民泊風氣做的觀感調查。(圖/JUSTSYSTEM)
不過，日本人的擔心，倒也不是空穴來風。因為只要在網路上搜尋一下，偶爾就能看見民泊主人的受害實例。有不少缺乏公德心的外國旅客，把住宿房間搞得一團亂，或在民宅裡外大聲喧嘩，垃圾亂丟，確實造成鄰居的困擾。
至於實際上訂過日本民泊的旅人也有苦衷。有人就曾遇到民泊主人表明不租給亞洲人，只租歐美人。他們抗議，要是在國外的話，這種行徑明顯就是種族歧視，可以吃上官司。
一時之間日本人對於民泊議題還未能達成共識。政府和民間兩論調；同棟公寓裡有人歡迎，也有人反對。
開開心心到日本玩的旅客，可能無辜被捲入爭議中而不自知。要是不知道這些事情，在進出民泊大樓時遭到住戶白眼或質問，恐怕還一頭霧水。總而言之，目前要到日本旅遊選擇民泊的話，進出大樓時，萬事低調為上策。福容飯店祭優惠 加一元多一「間」
中時電子報作者吳正弘 | 中時電子報 – 2016年2月25日 上午5:50
工商時報【吳正弘】
福容大飯店3月推出「周一二三入住，加一元多一間」，指定專案售價再加一元，同一家店連續住兩晚或同日住宿兩間都適用。
配合專案，福容各熱門據點都可輕鬆玩。如想泡湯可選擇全新開幕的福隆海洋溫泉四季度假飯店，3天2夜只要9,999+1元；淡水漁人碼頭愛之船郵輪飯店3天2夜也是9,999+1元。這兩間福容指標性休閒飯店，平均每晚只要5,000元。遊高雄愛河、雙人入住福容高雄3天2夜也只要5,999+1元，平均每房每晚3,000元。即日起至2月29日前開放訂房，3月實施，優惠每日限量10間房。旅遊業早已哀鴻遍野 600遊覽車3月接嘸單
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2016-02-25 03:08 聯合報 記者侯俐安、徐子晴／台北報導
台北101陸客團進團出的畫面。 本報資料照片
分享每年三到五月是旅遊旺季，遊覽車、飯店都缺，但現在不僅閒置遊覽車一堆，業者已開始賣車、放無薪假。遊覽車商業同業公會全國聯合會理事長魯孝亞說，從二月底接單已可預見三月至少六百台遊覽車沒生意，四、五月也不樂觀。他指出，當接不到單、產業開始削價競爭時，品質、服務勢必下降，「傷的恐怕是安全與形象。」
旅遊業者指出，目前觀光產業一片「哀鴻遍野」，現在申請優質團和自由行來的陸客已經免排隊，有時配額還用不完，保守估計一天陸客來台人數減少近兩千人左右。
民進黨智庫觀光政策諮詢小組昨與觀光業者座談，討論陸客減少原因及因應方式，與會的魯孝亞直言這是一場抓錯方向的「大拜拜」。
魯孝亞說，大選過後還有一批旅客，且過年九天國內旅客多，部分陸客在過年九天內也仍有一波量，但從二月廿二日可明顯看到，三到五月的「超級大旺季」已經看不到訂單。
全台有一萬六千多台遊覽車，其中專接陸客團約有四千多台。魯孝亞表示，團客比去年少了三到四成，若以每天五千人來台、每次停留七天計算，每周至少有近六百台車沒生意。
遊覽車業者叫苦連天，指現在遊覽車都快變成「觀賞用車」，「很多人乾脆把遊覽車賣掉，或是無條件送給旅行社。」
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